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2015年工作总结及2016年工作计划

今年以来，365官方网站紧紧围绕市城管执法局中心工作，以规范管理为主线，提高工作标准、理顺管理体制、完善考核机制、加强队伍建设，各项工作取得了显著成效。

一、工作开展情况

全年工作可以概括为：建立一套机制， 抓好十项工作，开展三大活动，获得四项大奖。

（一）建立健全一套工作机制

1.搭建工作平台。修订完善《园林管理制度》，明确用制度管人管事的管理思路，搭建公开、公平、公正的阳光操作平台，为工作顺利开展奠定基础。

2.创新工作思路。梳理工作流程，明确基层单位一心一意搞管理，机关科室全心全意搞服务的工作方向。实行财务改革，由二级财务管理改为一级财务管理，按照维护量拨付维护资金，通过先列计划后支取的程序，增强了工作预见性，提高了资金利用率。

3.理顺管理体制。建立以岗位责任制为点，层级管理为线，管理制度为面的新常态管理体制，极大地鼓舞了干部职工干事创业热情，全局上下心齐、气顺、风正、劲足，工作效率显著提升，工作作风明显改善。

   （二）抓好十项综合工作

1.抓好党建工作，提高工作实效。一是加强党风廉政建设。制定党风廉政工作计划，严格落实“两个责任”，层层签定目标责任书。二是深入开展廉政风险防控工作。全面梳理排查岗位权力事项、廉政风险点，排查一级、二级风险点17个，制定68项廉政风险防控措施。三是深化作风建设。严格落实中央“八项规定”，认真查找“庸懒散”问题，切实解决“四风”突出问题。

2.抓好编外用工，提高规范化管理水平。一是开展编外用工清退整顿工作。要求对临时工、超龄人员、未参保人员等依法妥善清退，经过整顿，我单位用工分为合同制、劳务外包、劳务派遣三种形式，建立了用工合法、管理有序的编外用工体制。二是建章立制规范合同用工。制定《合同用工岗位设置方案》《合同用工管理规定》制度，对招聘程序、审批程序、岗位类别、用工条件、日常管理等方面做出明确规定。三是健全长效管理机制。按照标准量化、考核规范、结果公正的原则，围绕岗位职责和工作落实情况，对合同用工和劳务承包方进行考核，考核结果作为续聘、解聘、奖惩的重要依据。

3.抓好养护管理，提高精细化管理水平。一是划分范围定职责，以岔河、减河为界，按照地理位置重要程度重新划分片区，成立三个养护大队专门负责城区绿化养护。二是细化标准定样板，制定完善修剪、浇水、施肥、土壤改良、打药等操作规程，高标准建设三八路绿化作为样板路段，逐步带动其他路段养护管理上水平。三是创新模式定成本，我们积极探索，大胆创新，将部分养护内容对外承包，通过“指定管理内容、核定管理费用、划定管理责任、签定管理效果”，根据考核结果支付管理费用，在承包者之间形成竞争机制，养护管理成效显著。全年养护管理工作共补植各类乔灌木22961株、绿篱109559平方米、地被11523平方米。

4.抓好督查考核，提高管养效能。一是健全考核机制。建立健全四级考核机制，即市级12345市民热线监督考核、局级数字化城管专项考核、机关业务科室日常考核、基层单位自我考核。二是丰富考核方式。编制《督查考核情况通报》，采用定期考核、随机考核、交叉考核等方式，量化排序，以强化责任推动落实精细化管理。三是考核与指导结合。在督查过程中，发现问题现场指导，对能解决的问题马上解决；不能解决的，分析原因、逐步解决，最大限度发挥督查考核效能。

5. 抓好工程建设，提高城市绿化水平。一是工程管理突出“全程介入”。制定《园林工程管理程序》《园林工程施工技术标准》《在建工程考核办法》，规范施工程序、明确施工标准，强化对每道工序考核验收，提高人员现场管理能力。二是工程建设突出“建设精品”。以建设“精品工程”为目标，选用优质苗木，择优选用素质高、信用好、技术精的施工队伍，今年完成东沟绿化与减河绿化养护、创卫复审、南部生态片区绿化恢复一二标段、临时占用绿地恢复工程、晶华与太阳湖路灌溉设施安装工程等城建项目、社会项目、维护工程三大类12项绿化工程，工程金额2000余万元，施工面积16.75万平方米，完成铺装10624平方米、路牙石6990米、园灯165盏，种植乔灌木7591株、绿篱色块12199平方米、花卉及草坪33030平方米。

6.抓好园林执法工作，提高办案能力。一是加大硬件投入。购置了两辆园林执法车辆，安装了执法记录仪，起到了“现场取证”“现场还原”的作用。二是加强软实力建设。采取互动式学习、帮带式指导、常态式推进等方式，强化执法理念，规范执法程序，提高执法能力。三是正面宣传与反面典型案例相结合。上半年执法中，发现二职专校门口6株大树被人从根部盘剥和西八里村物流中心前绿化带遭恶意破坏两起严重毁绿案件，我们及时与公安部门取得联系，市公安局直属大队根据线索现场调查取证，第一时间内破获案件，相关责任人得到依法处置。同时，对侵绿毁绿典型案件进行媒体曝光、跟踪报道，切实打击各类违法毁绿行为，建立了反应迅速、查处有力的园林绿化执法机制。

7.抓好热线办理，提高业务处理能力。一是做好12345市民热线工作。落实首接负责制，对我局职责范围的问题，力争第一时间解决；需要配合解决的，我们积极协调。全年共办理12345市民热线108件，做到办结率、回访率、满意率“三个100%”。二是做好数字化城管工作。制定工作标准

“两快、两少”，即传达快、处置快，减少返工件、减少过期件，全年处理数字化城管案件2136件。

8.抓好园林行政审批，提高审批服务水平。实施绿色图章和绿线管制制度，对每项审批事件现场勘测，跟踪工程施工直至验收，共完成验收建设项目附属绿化工程设计方案19件，完成行政审批许可102件。

9.抓好队伍建设，提高战斗力、凝聚力。强化干部人事竞争和流动机制，建立“能者上、平者让、庸者下”的选人用人导向，结合干部自身优势、岗位特点、年龄等因素，对部分中层干部进行岗位调整，通过开放竞岗、一线炼岗、定期评岗等方式，打破了凭老经验办事、老办法干事、老套路做事的程式化工作模式，形成了“神清、气爽、干劲足”的中层干部队伍新面貌，进一步焕发创先争优的新激情，提升服务发展的高效率。

10. 抓好文化建设，提高综合实力。建设园林特色文化，日常利用好阅览室和活动室，冬闲开展好内容丰富的文体系列活动、冬季学习活动，不断提升单位文化管理层次。

（三）开展三大活动

1.开展“三严三实”专题教育活动。自5月份起，园林局开展“三严三实”专题教育，制定实施方案，明确学习书目，突出案例教育，做好专题研讨，坚持把从严从实的要求贯穿始终，把开展专题教育融入单位经常性工作。

2.开展安全生产大检查活动。先后开展“建设工程落实施工方案专项行动”、“彩钢板建筑消防安全专项治理行动”等四项专项行动整治，共排查整改各类安全隐患47处，完善突发事故应急处置预案，建立健全安全生产责任体系。

3.开展文体系列活动。建立职工阅览室、活动室，补充图书500余册及各种棋类；组织举办“书香园林”读书征文、职工运动会、文艺晚会、乒乓球比赛等文体活动5项，营造了团结向上、拼搏进取的文化氛围。

（四）获得四项大奖

代表德州参加了第六届中国菊花精品展，我局选送了50余个品种近70余盆菊花参展，其中紫鹭飞佩荣获独本菊一等奖，柳浪闻莺、滦水贯珠荣获独本菊二等奖，德州展台荣获展台布置奖。

二、存在的主要问题

（一）工作思路转变慢。对新常态认识粗浅，思想观念还没有完全彻底转变，工作中存在拖沓、执行力不强等问题。

（二）精细化管理水平不够。进一步提高园林养护精细化管理水平，仍需要在机械设备、养护标准、考核制度、专业技能等方面下功夫。

（三）养护设施和设备陈旧落后。现有园林机械设备品种单一，性能落后，水电基础设施薄弱，需要完善基础设施、购置机械设备，提高机械化作业程度。

三、明年工作计划

         （一）提升精细化管理水平。完善养护管理承包制；加大考核监督力度，强化问责手段；加强教育技能培训，提高养护队伍水平；制定奖惩办法，落实精细化管理。

（二）提高工程施工能力。保质保量完成南部生态片区绿化恢复工程；积极承揽绿化工程，增强施工能力，打造精品工程；以景观提升为核心，逐步推进亮点工程建设；注重挖掘地域、文化特色，丰富绿化景观文化内涵。

（三）完善配套基础设施。针对我局基础设施薄弱问题，对基础设施进行全面排查，查漏补缺，对于能解决的立刻解决，依靠自身力量不能解决的，将形成工作报告。

（四）提高园林作业机械化水平。加大机械养护比重，购置水车、打药车、起树机、挖掘机等大型机械设备，实现由人工操作向机械化过度。

（五）做好园艺展览工作。明年全国第十二届菊展在湖北荆门举办，我局将积极做好参展准备工作，力争取得更好的成绩，提高德州菊花的声望。